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股权分置改革是当前我国资本市场一项重要的制度改革。股权分置改革深层面的意义是为了推动资本市场的机制转关，加强市场对公司的约束机制，其改革的目的就是为了实现真正意义上的同股同权。但要让非流通股上市流通，势必会损害到非流通股股东的利益，因此推动股权分置改革并不是那么容易的事情。
股权分置是指：中国的上市公司中存在着非流通股与流通股二类股份，除了持股的成本的巨大差异和流通权不同之外，赋于每份股份其它的权利均相同。由于持股的成本有巨大差异，造成了二类股东之间的严重不公。
中国证券市场成立了但大部分股不流通，只有少部分股流通，这个市场和国际就不可能接轨，外资没办法进来。原因：第一，流通盘太小，因为大部分股票不流通，投机性太强；第二，这两种股票互相之间定义不清楚。
股权分置改革这一步使得我们和国际接轨、规范化了，为证券市场后来的大发展奠定了基础。在股权分置改革之前，证券市场的规模很有限，各种投资基金、公募基金进不来，更不要说私募基金的发展有多困难。股权分置改革的失败已经是不容置疑的了，它的最大失误就是对流通股东和大小非利益的严重不对应。