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二元制的意思是指某些资本主义国家实行的政府不对议会负责的政体。在这种制度下，政府是国家元首行使行政权的机构，只对国家元首负责，不对议会负责；议会只是立法机关，甚至只是君主的咨询机构。国家元首是君主的，为二元制的君主立宪制。
二元制君主立宪制，简称二元君主制，是资产阶级与帝国统治者妥协的结果。与“议会制君主立宪制”共同组成了“君主立宪制”。本质上仍属于资本主义民主政治框架。
二元君主制的主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。1871年～1918年的德国和1889年～1945年的日本是二元君主制的典型国家。20世纪80年代，约旦、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。
在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会，但君主仍然保持封建专制时代的权威，单独掌握着国家权力，是权力中心和最高的实际统治者，也是国家军事统帅。宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。二元君主制产生于现代资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，较议会制君主立宪制带有更多的封建专制君主制的色彩。但较于君主专制，还是掺杂着一些民主色彩，比如承认部分公民享有参政议政的权利。